寺越事件が起きた1963年は、対日工作員の動向が活発化している。これらの工作員が内務省系か労働党系かは不明だが、李孝淳が率いる労働党直属の「対南事業総局」が前年に発足していることを考えると、党連絡部の工作員が主流となっていると推定される。確認されている工作員（戦闘員）の動向を整理すると、次のようになる。

1963年（2月頃） 全東岩（蒲田事件）が工作員に徴用され、3カ月間の密封教育
1963年2月　崔俊洽（長田事件）が工作員に徴用され、3カ月間の密封教育
1963年3月　朴秀▽（一宮事件）が工作員に徴用され、短期間の密封教育
1963年4月1日　秋田県能代市の内浜に２遺体とゴムボートが漂着（第1次能代事件）
1963年5月10日　秋田県能代市の大関浜に１遺体が漂着（第1次能代事件）
1963年5月11日　石川県羽咋郡高浜町の沖合で1人を射殺し2人を拉致（寺越事件）
1963年5月19日　石川県鳳至郡門前町樽見付近の海岸から全東岩（蒲田事件）が潜入
1963年5月21日　山形県酒田市の十里塚浜から脱出直前の馬今鳳たちを逮捕（酒田事件）
1963年5月21日　秋田県山本郡八森町（現八峰町）の海岸から朴秀▽（一宮事件）が潜入
1963年6月1日　山形県酒田市十里塚浜の沖合で不審船が巡視船を振り切って逃走
1963年7月中旬　京都府竹野郡丹後町（現京丹後市）経ケ岬の海岸から崔俊洽（長田事件）が潜入

　この年、海上保安庁が公表している不審船事案のなかではもっとも古い事件が、6月1日に発生している。山形県酒田市の十里塚浜の沖合1キロ付近に、無灯火の不審船がいるという漁民からの通報を受け、酒田海上保安部の巡視船が出動したが、不審船は停船命令を無視して逃走した。

　なだらかな砂丘が連なる十里塚浜では、その10日ほど前、小雨が降るなかで松林にテントを張って酒を飲みながら、工作船の到着を待っていた馬今鳳ら3人が、不審者がいるという通報で駆けつけた警察官によって逮捕された「酒田事件」が起きていた（第53回参照）。馬今鳳が1961年8月に日本に潜入したのも、この十里塚浜からだった。

　1963年に対日工作員として徴用された全東岩（別名は李世烈、逮捕時35歳）は、北朝鮮で教師をしており、労働党員だった。3カ月間のスパイ教育・訓練を受けた後、在日米軍基地、自衛隊基地、日本の軍需産業に関する情報収集という任務を与えられ、5月19日、無線機、乱数表、工作資金などを携行し、石川県鳳至郡門前町（現輪島市）樽見付近の海岸（通称こうしり浜）から潜入した。全東岩は従兄（在日朝鮮人）を補助工作員として、東京都内に4カ所のアジトを設定し、北朝鮮からの暗号指令を受信しながらスパイ活動をおこなっていた。1964年12月15日、警視庁は全東岩を逮捕し、無線機や暗書用インクなどのスパイ道具を押収した（蒲田事件）。

　戦前年に渡日し、旧制中学で学んだ後、北朝鮮に帰国していた朴秀▽（日本名は吉岡一夫、吉田一夫など7つの偽装名、逮捕時39歳）は、1963年3月に工作員に徴用され、短期間のスパイ教育・訓練を受けた後、5月21日　秋田県八森町の海岸から潜入した。朴秀▽は岐阜市の実兄（在日朝鮮人）を頼り、愛知県内を転々とながら、自衛隊の情報などを暗号化した報告書を、国際郵便で送ったり、連絡員に手渡していた。しかし、愛知県警の監視網に引っかかったために逃走し、本国から「脱出せよ」との指令を受け、脱出計画を練っていたところで、1964年7月29日、愛知県警によって逮捕された（一宮事件）。

　崔俊洽（日本名は山本一郎、逮捕時55歳）は戦前に渡日し、福岡県で魚の行商をしていたが、終戦後に北朝鮮に引き揚げ、農業共同組合の指導員をしていた。崔俊洽は1963年2月に「党の工作員」として召還されたと述べており、党連絡部の工作員だったと考えられる。崔俊洽は3カ月間のスパイ教育・訓練を受けた後、7月中旬、乱数表や暗号表、工作資金を携行し、京都府丹後町の経ケ岬にゴムボートで潜入した。潜入後、付近の山中に暗号文書などを埋設し、神戸市在住の姪（在日朝鮮人）宅を拠点に、在日米軍の空母や潜水艦の入港確認、航空自衛隊の基地情報などを収集していたが、1965年8月30日、兵庫県警によって逮捕された（長田事件）。

　1963年には、初めて東北地方（秋田県）にも工作員が出没するようになり、ゴムボートの使用やピストルの武装と使用が初確認された。また初めての日本人拉致事件が発生、最初の不審船事件が起きている。更に、5月21日には、山形県と秋田県の2カ所で潜入・脱出がおこなわれており、同一日に北朝鮮は複数の工作船を日本に派遣して作戦を展開できるほどの実力を、すでにつけていたのだった。（つづく）

▽は夾の人の部分が百