1969年11月に開かれた3号庁舎拡大幹部会議において、金日成は次のような驚くべき“教示”をおこなっている。

　「万景峰号は帰国同胞の事業だけではなく南朝鮮革命と祖国統一を推進する事業を展開しなければならない。だから新潟に停泊している間に同志たちは革命に有益なことを探し行うべきだ。南朝鮮革命に必要な情報の入手や、必要なら日本人を包摂工作し拉致工作もすることもできるのだ。革命家はいつでもどこでも時と場所にかかわらず革命に役立つことのできる気質が必要だ。そうしてこそ南朝鮮革命の決定的な時期を主導的に早めることができる」（金東赫著『金日成の秘密教示』130頁）

　金日成はこの会議で「革命家（工作員）は革命に有益な行為をしなければならない」として、日本人拉致を奨励している。この発言は、1969年11月までに、すでに日本人拉致が実行されていたことを暗示させると同時に、1969年以後は金日成の指示による拉致が本格化したことを示唆している。

　1970年4月14日午前0時15分ごろ、兵庫県城崎郡竹野町（現・豊岡市）切浜沖500メートル付近で、無灯火のまま動いている不審船を巡視船が発見した。巡視船が停船を命じたところ、時速20ノットで北方に逃走し、巡視船は300メートルほどまで接近して写真撮影をした。すると、突然、不審船から自動小銃で2、3回連射された。この「不審船発砲事件」は、海上保安庁が確認・公表している不審船事案では、1963年に次ぐ2番目の事例であるが、初の発砲事件だった。第85回で紹介したように、兵庫県竹野町沖では前年11月に工作船が目撃されており、竹野町の切浜は工作船の侵入ルートとなっている。

　不審船発砲事件から2カ月後（1970年6月）、党調査部の工作員である崔スンチョルが秋田県の男鹿半島から潜入した。

　戦前に愛知県に住んでいた崔スンチョルは、「松田忠男」と名乗って東京のゴム製造会社に就職し、同僚の未亡人（当時38歳）と同棲するようになった。1972年7月、崔スンチョルは東京・山谷で倒れていた小熊和也さん（当時34歳）を「背乗り」対象として入院させ、小熊さんの戸籍を使って、運転免許証やパスポートを取得した。崔スンチョルは1972年から3年間に、小熊和也名義の旅券でフランクフルト、パリ、香港、ソウルなど３回も海外渡航をしている。また、崔スンチョルは、内縁の妻と子供たちとともに家族旅行を装い、車で男鹿半島（1971年6月）、丹後半島〜宮津〜大阪（1972年8月）、熱海・伊豆大島（1973年1月）、能登半島（1976年8月）、四国〜九州（1980年夏）など、日本各地を偵察し、海岸線の様子などをカメラにおさめていた。

　崔スンチョルは、1974年5月23日、工作員に包摂した金仁錫を能登半島の宇出津海岸から脱出させ、半年後に日本に再潜入させ、北朝鮮で工作員教育を受けてきた金仁錫を、半年後の11月25日、宇出津海岸から再潜入させた。崔スンチョルは日本に帰国した金仁錫に対し、小熊和也さんの拉致（1974年12月）を命じた。しかし、拉致が実行される前に、小熊さんは結核を悪化させて入院し、1976年7月に病院で死亡したため、以後、崔スンチョルは小熊和也名義のパスポートが使えなくなった。

　金正日による大検閲のため、1976年、崔スンチョルは召還命令を受け、秋に日本から密出国して、北朝鮮に帰国した。その後、日本に再潜入した崔スンチョルは、1978年7月31日、新潟県柏崎市の海岸で奥土祐木子さんとデートしていた蓮池薫さんに、「煙草の火を貸してくれと」と声をかけた後、2人を拉致したことが、被害者である蓮池薫さん自身の証言から明らかになっている。

　崔スンチョルは、東京都足立区西新井にアパートを借りたが、そのときの保証人は補助工作員の宮本明（本名・李京雨）だった。その後、崔スンチョルは小住健蔵さんと知り合い、1980年6月5日、小住健蔵名義の運転免許証を取得し、6月16日には小住健蔵名義のパスポートを取得した。小住健蔵さんの消息は1961年以来確認されていないが、崔スンチョルが「背乗り」した時点で北朝鮮に拉致されたことは疑いない。崔スンチョルは小住健蔵として1983年までの間に、香港、マレーシア、タイ、西ドイツ、韓国など６回も海外渡航し、1983年2月4日、マレーシアに出国して以降、行方不明となっている（その後の警察の調べで2004年までは北朝鮮にいたことが判明）。1985年3月1日、警視庁は崔スンチョルの補助工作員だった金仁錫を逮捕（西新井事件）したが、崔スンチョルは「朴先生」と呼ばれている正体不明の男とされていたのだった。（つづく）